內(nèi)容提要

1.【高層聲音】中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報

2.【重要會議】李希主持召開中央紀(jì)委常委會會議 傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神

3.【黨紀(jì)學(xué)習(xí)】對黨員的紀(jì)律處分

4.【工作動態(tài)】駐省交投集團紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)兩起案例通報，用好典型案例“活教材”。

5.【紀(jì)法課堂】退休離職不是貪腐護身符

高層聲音

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員168人，候補中央委員147人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。黨的二十大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，中央政治局認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步全面深化改革，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，推進社會主義民主法治建設(shè)，加強宣傳思想文化工作，切實抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，維護國家安全和社會穩(wěn)定，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、縱深推進全面從嚴(yán)治黨，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，做好港澳工作和對臺工作，深入推進中國特色大國外交，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，極大振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情、凝聚奮斗力量。

全會高度評價“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局。

全會指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位?！笆逦濉睍r期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會強調(diào)，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國建設(shè)取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

全會提出，加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字中國建設(shè)。

全會提出，建設(shè)強大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點。

全會提出，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經(jīng)濟治理效能。

全會提出，擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。穩(wěn)步擴大制度型開放，維護多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。要積極擴大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

全會提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。

全會提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點區(qū)域增長極作用，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。要增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加強海洋開發(fā)利用保護。

全會提出，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，發(fā)展具有強大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，扎實推進文化強國建設(shè)。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升中華文明傳播力影響力。

全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)。要促進高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康中國，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化。

全會提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。要持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

全會提出，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國。堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機勃勃又井然有序。要健全國家安全體系，加強重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。

全會提出，如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，高質(zhì)量推進國防和軍隊現(xiàn)代化。貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，按照國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力。要加快先進戰(zhàn)斗力建設(shè)，推進軍事治理現(xiàn)代化，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

全會強調(diào)，全黨全國各族人民團結(jié)起來為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進社會主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，推動構(gòu)建人類命運共同體。

全會指出，學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)。要通過各種方式，組織好全會精神的學(xué)習(xí)、宣講、宣傳，使全黨全社會領(lǐng)會好全會精神。要切實抓好全會精神的貫徹落實，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)和各領(lǐng)域工作，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。必須以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，堅決把黨的自我革命要求落實到位，推進黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅定不移開展反腐敗斗爭，為實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供堅強保證。

全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。要繼續(xù)精準(zhǔn)落實黨中央決策部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力，落實好企業(yè)幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，兜牢基層“三?！钡拙€，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

全會指出，要切實抓好民生保障，多渠道挖掘潛力，加強穩(wěn)崗促就業(yè)工作，促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)，加大欠薪整治力度，加強基本公共服務(wù)，解決好人民群眾急難愁盼問題。切實抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、受災(zāi)群眾安置和生活保障工作，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬。

全會強調(diào)，要做好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實各項監(jiān)管制度，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管。深入排查化解矛盾糾紛，加強社會治安整體防控，依法打擊各類違法犯罪。加強輿論引導(dǎo)，有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。

全會決定，增補張升民為中共中央軍事委員會副主席。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員于會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明、盧紅為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于唐仁健、金湘軍、李石松、楊發(fā)森、朱芝松嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告，審議并通過了中共中央軍事委員會關(guān)于何衛(wèi)東、苗華、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧、張鳳中嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予何衛(wèi)東、苗華、唐仁健、金湘軍、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧、李石松、楊發(fā)森、朱芝松、張鳳中開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。

重要指示

李希主持召開中央紀(jì)委常委會會議

傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神

二十屆中央紀(jì)委常委會10月24日召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希主持會議。他強調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，堅決把黨的自我革命要求落實到位，為實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供堅強保證。

李希指出，“十四五”時期特別是黨的二十屆三中全會以來，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終堅定緊跟總書記、奮進新征程的信心決心，堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺扛起“兩個維護”重大政治責(zé)任，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進。

李希強調(diào)，全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會《建議》精神，深刻把握未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、根本保證，找準(zhǔn)找實服務(wù)保障的切入點著力點，以強化政治監(jiān)督壓實各方責(zé)任，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為高質(zhì)量發(fā)展清障護航，以嚴(yán)管厚愛結(jié)合激勵擔(dān)當(dāng)作為，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展貢獻力量。

李希強調(diào)，全會對堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命、持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨作出新部署新要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要貫通學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實，縱深推進新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，切實用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作；鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化；加大一體推進“三不腐”力度，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件；推動完善黨和國家監(jiān)督體系，加強對權(quán)力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督，促進監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記劉金國出席會議。

黨紀(jì)學(xué)習(xí)

對黨員的紀(jì)律處分

基本釋義

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二章第七條規(guī)定，黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到追究。

處分種類

依照黨章第四十一條、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八條等規(guī)定，對黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

紀(jì)律處分的影響和后果

警告和嚴(yán)重警告處分影響和后果——

黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進一步使用，也不得向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進一步使用。其中，關(guān)于“一年內(nèi)”“一年半內(nèi)”的起算時間，是從警告或者嚴(yán)重警告處分批準(zhǔn)之日起計算。

撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分影響和后果——

撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個或者幾個職務(wù)。如果決定撤銷其一個職務(wù)，必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。同時，在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者依照前款規(guī)定受到嚴(yán)重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

留黨察看處分影響和后果——

留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，應(yīng)當(dāng)延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。需注意，這里的“二年內(nèi)”，是指自黨組織批準(zhǔn)恢復(fù)受處分黨員的黨員權(quán)利之日起二年內(nèi)，期間自留黨察看期限期滿之日起計算。

開除黨籍處分影響和后果——

黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的，依照規(guī)定。

開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。

處分原則

黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

（一）堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜漸。

（二）黨紀(jì)面前一律平等。對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。

（三）實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)予以處理。

（四）民主集中制。實施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。

（五）懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟。

工作動態(tài)

10月16日

駐省交投集團紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)兩起案例通報，用好典型案例“活教材”，突出用身邊事教育身邊人的警示教育成效，進一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強廉潔從業(yè)意識，把嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩落到實處。

10月15日

運營公司召開新提拔干部、年輕干部及關(guān)鍵崗位干部警示教育會議，教育引導(dǎo)公司新提拔干部、年輕干部和關(guān)鍵崗位干部鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，筑牢思想防線，堅守法紀(jì)紅線，守住廉潔底線。

運營公司紀(jì)委對舉報件較多的分公司黨委書記進行約談，督促該單位黨委切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對存在的問題立即整改，同時加強與干部職工溝通，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。

10月16日至17日

運營公司紀(jì)委全程嵌入式監(jiān)督2025年校園招聘面試工作，以強有力的監(jiān)督舉措為招聘工作筑牢紀(jì)律防線，切實防范選人用人廉潔風(fēng)險。

10月16日至22日

實業(yè)公司紀(jì)委籌備拍攝廉潔教育宣傳視頻，深入機關(guān)各部門、事業(yè)部，加油站，服務(wù)區(qū)場景拍攝，全面排查廉政風(fēng)險，持續(xù)推動廉潔文化融入企業(yè)文化。

10月17日

投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子分批次觀看《清風(fēng)傳家故事會》，強化公司領(lǐng)導(dǎo)干部思想整治基礎(chǔ)，思想防線常鑄常新，確保權(quán)力在陽光下運行。

10月20日

運營公司紀(jì)委向各分子公司制作發(fā)放基層聯(lián)絡(luò)卡，持續(xù)推進“服務(wù)基層聯(lián)絡(luò)卡”活動走深走實。

養(yǎng)護公司紀(jì)委對公司社會招聘面試工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，進一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督保障作用，強化日常監(jiān)督，著力營造公平、公正、公開的選人用人環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才根基。

城建集團紀(jì)檢辦公室對“陽光國企”平臺開展專項監(jiān)督檢查工作，針對信息發(fā)布審核處理不及時的問題進行提醒，確保有關(guān)問題按時按質(zhì)解決。

市政工程集團紀(jì)委貫徹落實中央八項規(guī)定精神，組織全體員工學(xué)習(xí)《紀(jì)法小課-整治治形式主義為基層減負(fù)》，嚴(yán)控會議數(shù)量規(guī)模，切實提升質(zhì)量效率。

10月21日

養(yǎng)護公司紀(jì)委組織開展以干代訓(xùn)工作，不斷提升紀(jì)檢工作人員履職能力，進一步推動“三化”建設(shè)年行動走深走實。

實業(yè)公司紀(jì)委對2025年度實業(yè)公司公開招聘面試環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督。

建安紀(jì)委對2024年以來辦結(jié)案件進行梳理，開展質(zhì)量自查自糾工作，進一步在細(xì)節(jié)把控上精益求精，提升案件辦理質(zhì)量。

市政工程集團紀(jì)委組織各黨支部學(xué)習(xí)《關(guān)于八起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》，提醒廣大黨員干部筑牢思想防線，堅守紀(jì)律底線。

10月22日

養(yǎng)護公司紀(jì)委會同公司綜合事務(wù)部，以聯(lián)合檢查的方式，對所屬單位開展公務(wù)用車管理專項監(jiān)督檢查工作，進一步規(guī)范和加強公務(wù)用車管理，嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律。

物產(chǎn)公司紀(jì)委立足監(jiān)督職責(zé)，對公司社會招聘面試環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督，為公司選人用人提供堅強紀(jì)律保障。

10月22日至23日

科研院紀(jì)委分別對鞍臺和秦沈駐地中心實驗室開展專項廉政督查，通過資料查閱、座談訪談、實地核查、問卷調(diào)研等方式，開展多維度“政治體檢”，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動實驗室管理提質(zhì)增效。

10月23日

實業(yè)公司紀(jì)委圍繞深化廉潔文化宣傳，聚焦警示教育案例、紀(jì)檢大事記更新及廉潔文化素材迭代等內(nèi)容，組織開展倡廉陣地升級專題調(diào)研。

盛融萬恒公司黨群工作部（紀(jì)檢部）傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于八起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報，以典型案例為鏡，筑牢紀(jì)律防線，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

10月24日

設(shè)計院紀(jì)委對2025年校園招聘面試環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督，為人員招聘面試的公平公正提供紀(jì)律保障。

建安集團紀(jì)委制定關(guān)于“三能”機制建設(shè)競聘監(jiān)督工作方案，以嚴(yán)密監(jiān)督保障競聘過程公平公正、規(guī)范有序，助力企業(yè)人才選拔與隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

10月27日

遼建置地公司紀(jì)檢機構(gòu)對紅透山“三供一業(yè)”項目開展供暖前專項監(jiān)督檢查，緊盯關(guān)鍵崗位，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題，并要求相關(guān)工作人員，張貼舉報郵箱，暢通信訪渠道，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

紀(jì)法課堂

退休離職不是貪腐護身符